【两会声音】崔立新代表：支持滨州加快大宗固废利用 深入推进“无废城市”高标准建设

滨州作为工业重镇，大宗固废产生量位居山东省前列，固废综合利用和处置压力突出。数据显示，2024年，滨州市申报产生一般工业固废 4895.34万吨，约占山东省产生量的17%，其中，赤泥产生量2774.52万吨，利用处置量仅435.16万吨，贮存量达2339.36万吨。滨州市每年产生的一般工业固废近50%、2000多万吨以进堆场进行堆存，无法利用处置。尤其是赤泥，其大规模综合利用作为世界性技术难题，尚未完全形成一套可借鉴的利用体系。截至2025年5月底，滨州市赤泥贮存量达2.69亿吨。固废治理成为滨州绿色发展的重要课题。

在调研中发现，当前滨州市大宗工业固废综合利用还面临多重现实困境。其一，综合利用处置缺乏特别政策规范，审批手续等方面存在诸多障碍，难以拓宽利用消纳渠道；其二，支持保障政策严重不足，大宗固废未纳入环境税征收范围，企业治理压力缺失，国家也缺乏税收等激励政策，导致科研和生产主体研发、生产积极性不高，科技支撑薄弱；其三，标准体系亟待健全，资源化产品质量标准缺失，公众对再生原材料产品存在偏见，市场接纳度低，且再生原材料价格偏高，无强制使用规定，企业主动利用的积极性难以提升。

为破解上述难题，推动滨州市加快推进赤泥等大宗固废综合利用、深入推进“无废城市”高标准建设，崔立新提出3个方面具体工作建议。

一是建立基础信息数据库，开展大宗固废专项排查。在开展典型大宗固废专项排查整治，摸清大宗固废的种类、堆存点及堆存量，分门别类，“一处一策”制定整治措施。全面摸清山东省典型大宗工业固体废物堆存场所底数，建立基础信息数据库。

二是完善管理制度，推进标准体系建设。强化综合利用标准体系建设，制定赤泥、钛石膏综合利用标准及规模化消纳环境管理标准；完善排污许可技术规范，针对不同行业固废明确利用处置去向，优化排污许可内容；将产废企业纳入信息化管理平台，推进物联网监管系统建设，督促企业规范执行排污许可制度。

三是加强政策引导，推进精细化管理。细化大宗固废贮存、处置的环保标准要求，加大固体废物环境保护税征管力度，鼓励企业优先综合利用；拓宽资金渠道，引导金融机构支持固废资源利用项目，吸引社会力量投入科技研发，以新质生产力推动资源循环利用，助力降碳减污协同增效，为滨州“无废城市”和美丽中国建设赋能。